發(fā)布時間：2022年5月18日 來源：轉載
6月1日，2022年第11期《求是》雜志發(fā)表國家發(fā)展改革委文章《加快建設全國統(tǒng)一大市場 為構建新發(fā)展格局提供堅強支撐》，其中提到要狠抓落實加快建設全國統(tǒng)一大市場的重點任務。
今年4月，《中共中央國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》對加快建設全國統(tǒng)一大市場作出了部署，既是“路線圖”，也是“施工圖”。國家發(fā)展改革委表示，要錨定目標方向，確保各項重點任務落到實處、見到實效。
目前，“全國統(tǒng)一大市場”已成為關鍵詞，一起來看看詳細的解讀吧！
全國統(tǒng)一大市場七大任務 政策這樣解讀！
一是強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一
健全市場體系基礎制度是市場體系高效運行的根本。要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權保護制度，堅持平等保護、全面保護、依法保護各類產(chǎn)權，提高制度化法治化水平；實行統(tǒng)一的市場準入制度，嚴格落實“全國一張清單”管理模式，推動實現(xiàn)市場準入效能評估全覆蓋；維護統(tǒng)一的公平競爭制度，健全公平競爭制度框架和政策實施機制，建立公平競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)保障機制，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)政策實施方式；健全統(tǒng)一的社會信用制度，推動社會信用體系建設高質量發(fā)展，加快推進社會信用立法。
二是推進市場設施高標準聯(lián)通
市場設施順暢聯(lián)通是經(jīng)濟循環(huán)暢通的基礎條件。重點是以完善流通網(wǎng)絡、暢通信息交互、豐富平臺功能為抓手，著力提高市場運行效率。要推動國家物流樞紐網(wǎng)絡建設，大力發(fā)展多式聯(lián)運，完善國家綜合立體交通網(wǎng)，推進多層次一體化綜合交通樞紐建設；進一步優(yōu)化市場主體信息公示，便利市場主體信息互聯(lián)互通；深化公共資源交易平臺整合共享，研究明確各類公共資源交易納入統(tǒng)一平臺體系的標準和方式，不斷完善大宗商品期現(xiàn)貨市場交易規(guī)則。
三是打造統(tǒng)一的要素和資源市場
要素資源自由流動是提高經(jīng)濟循環(huán)效率的重要保障，核心是引導各類要素資源協(xié)同向先進生產(chǎn)力集聚。要完善不同類型要素改革舉措?yún)f(xié)同配合的機制，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動力市場，促進人才跨地區(qū)順暢流動；加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場，堅持金融服務實體經(jīng)濟；加快培育統(tǒng)一的技術和數(shù)據(jù)市場，鼓勵不同區(qū)域之間科技信息交流互動，建立健全數(shù)據(jù)安全、權利保護等基礎制度和標準規(guī)范，提高全要素生產(chǎn)率；以建設全國統(tǒng)一的能源市場和培育發(fā)展全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場為依托，充分發(fā)揮資源流動的乘數(shù)效應，賦予經(jīng)濟增長強大動能。
四是推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一
商品和服務市場是人民群眾感受最直接的市場，與民生福祉密切相關。要以人民群眾關心、市場主體關切的領域為重點，著力完善質量和標準體系。加快健全商品質量體系，推動重點領域主要消費品質量標準與國際接軌，推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標同質；不斷完善標準和計量體系，優(yōu)化政府頒布標準與市場自主制定標準結構，對國家標準和行業(yè)標準進行整合精簡；全面提升消費服務質量，圍繞住房、教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育等重點民生領域，推動形成公開的消費者權益保護事項清單，完善糾紛協(xié)商處理辦法。
五是推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一
提升政府監(jiān)管效能是維護市場正常秩序的必然要求。要統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則，加強市場監(jiān)管行政立法工作，完善市場監(jiān)管程序，加強市場監(jiān)管標準化規(guī)范化建設，依法公開監(jiān)管標準和規(guī)則；要強化統(tǒng)一執(zhí)法，統(tǒng)籌執(zhí)法資源，減少執(zhí)法層級，統(tǒng)一執(zhí)法標準和程序，規(guī)范執(zhí)法行為，減少自由裁量權，促進公平公正執(zhí)法；要全面提升監(jiān)管能力，完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管，加快推進智慧監(jiān)管，建立健全跨行政區(qū)域網(wǎng)絡監(jiān)管協(xié)作機制。
六是進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為
破除各種利益藩籬和市場壁壘是清除全國統(tǒng)一大市場建設“路障”的核心要義。要依法開展反壟斷、反不正當競爭工作。及時清理廢除各地區(qū)含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策；全面清理歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實行地方保護的各類優(yōu)惠政策；依法清理廢除妨礙平等準入和退出的規(guī)定做法；持續(xù)清理招標采購領域違反統(tǒng)一市場建設的規(guī)定和做法。
七是強化組織實施保障
在加強正面指引、明確負面清單、完善激勵約束、推進區(qū)域協(xié)作等方面采取針對性措施，建立健全促進全國統(tǒng)一大市場建設的部門協(xié)調(diào)機制，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，強化跟蹤評估，及時督促檢查；探索研究全國統(tǒng)一大市場建設標準指南，適時發(fā)布不當干預全國統(tǒng)一大市場建設問題清單，建立典型案例通報約談和問題整改制度；優(yōu)先開展區(qū)域市場一體化建設工作，建立健全區(qū)域合作機制，積極總結并復制推廣典型經(jīng)驗和做法。
全國統(tǒng)一大市場 專家這樣點評！
《求是》雜志 2022年第11期
《建設全國統(tǒng)一大市場，有這些有利條件》
市場規(guī)模效應不斷顯現(xiàn)。隨著經(jīng)濟規(guī)模不斷攀升，我國逐步形成縱深廣闊的強大國內(nèi)市場。市場主體茁壯成長，總量超過1.5億戶，其中企業(yè)4000多萬戶，發(fā)展活力競相迸發(fā)。社會消費品零售總額達44萬億元，即將成為全球最大的消費市場；全國網(wǎng)絡零售額超過13萬億元，是全球最大網(wǎng)絡零售市場。
中共中央黨校（國家行政學院）
經(jīng)濟學教研部教授 王小廣
建立全國統(tǒng)一大市場直接的效應就是釋放出我國巨大的消費潛能，形成強大的需求動力，支撐經(jīng)濟長期高質量發(fā)展。在經(jīng)濟現(xiàn)代化中，消費現(xiàn)代化體現(xiàn)了人們生活水平的全面提高，因而是經(jīng)濟現(xiàn)代化的根本。未來，憑借我國超大規(guī)模人口優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，可循序漸進推進消費現(xiàn)代化，加快躋身消費強國前列，推動消費結構持續(xù)升級，讓消費不僅成為我國經(jīng)濟發(fā)展的核心驅動力，而且成為世界經(jīng)濟發(fā)展的超級引擎。
上海交通大學國際與公共事務學院
教授 韓志明
在數(shù)字技術快速發(fā)展和應用的背景下，物流配送、信息傳播和商品銷售等領域的數(shù)字經(jīng)濟業(yè)態(tài)加快發(fā)展，推動了產(chǎn)品和服務市場的高標準聯(lián)通、數(shù)字化改革和智能化升級，為建設全國統(tǒng)一大市場提供了案例，積累了經(jīng)驗，開辟了道路?？梢灶A期的是，方興未艾的數(shù)字經(jīng)濟必將在建設全國統(tǒng)一大市場的過程中發(fā)揮重要的引領和支撐作用，塑造更加強大的數(shù)字生產(chǎn)和消費大市場。
全國統(tǒng)一大市場 電商這樣行動！
電商力量一直在為全國統(tǒng)一大市場添磚加瓦。
2022年4月29日，中央政治局召開會議分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，指出“要促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，完成平臺經(jīng)濟專項整改”。5月5日，國務院常務會議進一步強調(diào)“盡快出臺支持平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的具體措施”。
健康的平臺經(jīng)濟瞄準的是良性的供需消費生態(tài)，而全國統(tǒng)一大市場關注全國層面的要素暢通流動，兩者邏輯高度一致，又同時指向信心。
據(jù)悉，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學院、阿里研究院聯(lián)合發(fā)布的《“數(shù)商興農(nóng)”：從阿里平臺看農(nóng)產(chǎn)品電商高質量發(fā)展》（以下簡稱《報告》）指出：數(shù)字技術正彌合東西部差距，西部農(nóng)產(chǎn)品電商乘平臺經(jīng)濟東風進入快車道。從銷售來看，農(nóng)產(chǎn)品電商高質量發(fā)展增速排名前五的分別為云南、甘肅、西藏、新疆、福建，前四均為西部省份，充分證明西部農(nóng)產(chǎn)品電商潛力正在顯現(xiàn)。
數(shù)字技術有助于破解區(qū)域發(fā)展不平衡格局，一個重要的原因是，數(shù)字技術可以是“飛來峰”，因為縮小數(shù)字鴻溝比消除工業(yè)基礎設施差距更容易。西部的農(nóng)業(yè)大省，通過搭乘電商等數(shù)字新基建，優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品將走上全國消費者的餐桌。
電商助力全國統(tǒng)一大市場，正在越來越多的領域成為可能。
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